कब और कैसे करें RTI फाइल ,जानिए पूरी प्रक्रिया

Right To Information : का अधिकार किसी भी लोकतंत्र के लिए बुनियादी है। “सूचना के अधिकार में उस जानकारी तक पहुंच शामिल है जो किसी भी सार्वजनिक प्राधिकरण द्वारा या उसके नियंत्रण में है, और इसमें काम, दस्तावेज़, रिकॉर्ड का निरीक्षण करने, दस्तावेजों / रिकॉर्ड की नोट्स, अर्क या प्रमाणित प्रतियां लेने और सामग्री के प्रमाणित नमूने लेने और इलेक्ट्रॉनिक रूप में संग्रहीत जानकारी प्राप्त करने का अधिकार भी शामिल है । यह इस तथ्य से कठिन  है कि जबकि सूचना देने पर प्रतिबंध लगाने या प्रतिबंधित करने वाले कई कानून हैं, सरकार द्वारा आयोजित जानकारी तक पहुंचने के लिए जनता के अधिकार के लिए कोई स्पष्ट सक्षम कानून नहीं है। सूचना का अधिकार अधिनियम बनाना, 2005 सूचना की स्वतंत्रता अधिनियम [2] पर एक महत्वपूर्ण सुधार है और भारत के लोकतांत्रिक गणराज्य में एक महत्वपूर्ण कदम है। यह लोकतांत्रिक ताकतों की एक लंबी लड़ाई का परिणाम है जो विकास गतिविधियों के बारे में जानकारी के लिए कृषि श्रमिकों के संगठन मजदूर किसान शक्ति संगठन और राजस्थान में एक जन सुनवाई जन सुनवाई और पूरे देश में मानवाधिकार कार्यकर्ता द्वारा अथक अभियान जैसे जन आंदोलन के साथ शुरू हुई थी। सूचना का अधिकार अधिनियम से विभिन्न चल रहे और वर्तमान कार्यक्रमों के बारे में जानकारी जानने के मार्ग में बाधाओं को दूर करके सार्वजनिक अधिकारियों, और सरकार द्वारा निर्णय लेने की गुणवत्ता में सुधार की उम्मीद है।

यहां मुख्य सवाल यह उठता है कि एक आम आदमी आरटीआई दाखिल करने क्यों जाता है।

लगभग सभी लोग प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से करों का भुगतान करते हैं। वास्तव में, यह हर कोई है जो कर का भुगतान करता है जो सरकार चलाता है। यहां तक कि जब भी खरीदारी होती है तो आईएएस अधिकारी का भिखारी भी सेल्स टैक्स देता है। यह पैसा हम सभी का है। तो, यह जानना हमारा अधिकार है कि यह पैसा कहां जाता है? इसे कैसे खर्च किया जा रहा है? और कितना खर्च किया जा रहा है?इसलिए हर नागरिक को सरकार से सवाल करने का अधिकार है। सूचना का अधिकार अधिनियम नागरिकों को सरकार से सवाल करने, उनकी फाइलों का निरीक्षण करने और सरकारी दस्तावेजों और सरकारी कार्यों की प्रतियां लेने का अधिकार देता है।

अब सवाल उठता है कि आरटीआई कौन दायर कर सकता है और आरटीआई कब दायर की जाए?

कोई भी व्यक्ति जो भारत का नागरिक है, वह आरटीआई आवेदन दायर कर सकता है। वह किसी भी समय आरटीआई दाखिल करने के लिए जा सकता है जब भी वह किसी भी सरकारी संगठन, या उसके किसी भी चल रहे कार्यक्रम, किसी भी सार्वजनिक प्राधिकरण आदि के बारे में कोई जानकारी प्राप्त करना चाहता है।

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आरटीआई दायर करने के लिए प्रक्रियाएं

1.सबसे पहले, किसी को यह पहचानना चाहिए कि उसे कौन सी जानकारी जानने की आवश्यकता है। किसी को यह भी निर्दिष्ट करना चाहिए कि वह क्या चाहता है,  दस्तावेज या नमूने (धारा 2j)  या केवल विशेष प्रश्नों के उत्तर। यहां एक बात जिस पर ध्यान देने की आवश्यकता है, वह यह है कि जो जानकारी मांगी जाती है, वह आरटीआई अधिनियम की धारा 2 (f) के तहत परिभाषित जानकारी की परिभाषा में आनी चाहिए।

2.जानकारी प्राप्त करने का प्रयास करें कि किस सार्वजनिक प्राधिकरण (सरकार के विभाग, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम, एनजीओ, आदि) के पास संबंधित जानकारी है। आरटीआई अधिनियम की धारा 2 (एच)। एक और चीज जो एक व्यक्ति कर सकता है वह यह है कि वह किसी भी सरकारी विभाग को किसी भी निजी निकाय से निम्नलिखित जानकारी तक पहुंचने के लिए कह सकता है जिसे सरकार किसी अन्य कानून के तहत एक्सेस कर सकती है। आरटीआई अधिनियम की धारा 2 (एफ)इसके बाद आवेदन संबंधित जन सूचना अधिकारी/सहायक जन सूचना अधिकारी के पास भेज दें। इसके लिए, सबसे पहले राज्य सरकार के विभागों के लिए एसपीआईओ (राज्य लोक सूचना अधिकारी) और केंद्र सरकार के विभागों के लिए सीपीआईओ (केंद्रीय लोक सूचना अधिकारी) के संपर्क विवरण को खोजने की आवश्यकता है। इसके लिए एक आसान तरीका यह है कि किसी को सीधे संबंधित विभाग या सार्वजनिक प्राधिकरण के पास जाना चाहिए वेबसाइट। लोगों की आसानी के लिए, केंद्र सरकार ने देश भर के विभिन्न डाकघरों को एपीआईओ (सहायक लोक सूचना अधिकारी) के रूप में नामित किया है, जहां एक नागरिक किसी भी सरकारी सार्वजनिक प्राधिकरण से संबंधित आरटीआई अनुरोध या अपील जमा कर सकता है।

3.अगला कदम पीआईओ / एपीआईओ (धारा 6 (1)) के साथ सादे कागज की शीट पर किसी के प्रश्न को लिखना / टाइप करना है (कुछ राज्यों के अपने नियम हैं, इसलिए निर्धारित फॉर्म के साथ बेहतर छड़ी)। जिन स्थानों पर लिखित रूप में अनुरोध नहीं किया जा सकता है, पीआईओ व्यक्ति को सभी उचित सहायता प्रदान करने के लिए बाध्य है इसे लिखने के लिए कम करने के लिए मौखिक रूप से अनुरोध करना (धारा 6 (1) (बी))। यहां एक सबसे अच्छी बात यह है कि आवेदक को जानकारी या किसी भी व्यक्तिगत विवरण का अनुरोध करने के लिए किसी भी कारण को निर्दिष्ट करने की आवश्यकता नहीं है, सिवाय इसके कि उत्तर के लिए आवेदक से संपर्क करने की आवश्यक जानकारी (धारा 6 (2))इसके बाद आवेदन शुल्क (यदि आवश्यक हो) के साथ पीआईओ को आवेदन जमा करना होगा। आवेदन शुल्क राज्यों के साथ भिन्न हो सकता है लेकिन कानून द्वारा गरीबी रेखा से नीचे (बीपीएल) के सभी परिवारों को किसी भी शुल्क का भुगतान करने से छूट दी गई है। आरटीआई के आवेदन के किसी के प्रमाण के लिए,

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केंद्र सरकार के विभाग के लिए: डी विभाग के लेखा अधिकारी के पक्ष में 10 रुपये के भारतीय डाक आदेश (आईपीओ) द्वारा।

राज्य सरकार के विभाग के लिए विभाग के लेखा अधिकारी के पक्ष में 10 रुपये के भारतीय डाक आदेश (आईपीओ) या 10 रुपये गैर-न्यायिक अदालत शुल्क स्टांप द्वारा सूचना की आपूर्ति के लिए, एक उचित आवेदन शुल्क की आवश्यकता होती है, हालांकि, यदि कोई व्यक्ति गरीबी रेखा से नीचे (बीपीएल) (धारा 7 (5)) है या यदि निर्धारित अवधि (धारा 7 (6)) के बाद जानकारी प्रदान की जाती है तो कोई आवेदन शुल्क नहीं लिया जा सकता है। [5] यह आवेदन प्रक्रिया का पूरा होना है। आमतौर पर, पीआईओ से मांगी गई जानकारी को 30 दिनों के निर्धारित समय के भीतर प्रदान या अस्वीकार किया जाना चाहिए लेकिन किसी व्यक्ति के जीवन और स्वतंत्रता के बारे में जानकारी जैसी बहुत कम जानकारी 48 घंटों के भीतर प्रदान की जानी चाहिए (धारा 7 (1))। एपीआईओ (धारा 5 (2)) से मांगी गई जानकारी, 40 दिन जहां तीसरे पक्ष की जानकारी शामिल है (धारा 11 (3)) और 45 दिन जहां भ्रष्टाचार के आरोपों या खुफिया और सुरक्षा संगठनों से मानव अधिकारों के उल्लंघन से संबंधित जानकारी (धारा 24 (4)) से मांगी गई जानकारी में 35 दिन लगते हैं।

एक और बात जिसे ध्यान में रखने की आवश्यकता है वह यह है कि यदि कोई निर्धारित समय के भीतर जानकारी प्राप्त नहीं करता है या प्रदान की गई जानकारी से असंतुष्ट है या जानकारी से इनकार करने के लिए उल्लिखित कारण के लिए, तो वह 30 दिनों के भीतर सार्वजनिक प्राधिकरण में पीआईओ से वरिष्ठ डिजाइन अपीलीय प्राधिकरण को अपील दायर कर सकता है जिससे किसी ने जानकारी मांगी है (धारा 19 (1))। जानकारी से इनकार करना बहुत विशिष्ट है। कुछ जानकारी है जो प्रकृति में संवेदनशील है उदाहरण के लिए सशस्त्र बलों से संबंधित जानकारी। धारा 8 (1), धारा 9, धारा 24 (1) और (4) के तहत सूचीबद्ध कानून के तहत बहिष्करण की अनुमति है। इसलिए, केवल इस जानकारी को एक आवेदक से बरकरार रखा जा सकता है। साथ ही, सभी छूट सामान्य प्रावधान (धारा 8 (1)) के अधीन हैं जिसमें कहा गया है कि संसद या राज्य विधानमंडल को जिस सूचना से वंचित नहीं किया जा सकता है, उसे भी किसी नागरिक को अस्वीकार नहीं किया जाना चाहिए। आरटीआई अधिनियम 20 साल पुरानी जानकारी (धारा 8 (2) और (3) तक मुफ्त पहुंच प्रदान करता है। किसी भी अपील की कार्यवाही में, इस बात के प्रमाण की जिम्मेदारी कि अनुरोध से इनकार करना उचित था, सीपीआईओ या एसपीआईओ (धारा 19 (4)) के हाथों में निहित है। ये अधिनियम में उल्लिखित कुछ इनकार प्रावधान हैं।

यदि कोई व्यक्ति पहली अपील की प्रतिक्रिया से असंतुष्ट है 

यदि कोई व्यक्ति पहली अपील की प्रतिक्रिया से असंतुष्ट है या पहली अपील दायर करने के 45 दिनों के भीतर प्रतिक्रिया प्राप्त नहीं करता है, तो वह फिर से 90 दिनों के भीतर दूसरी अपील दायर कर सकता है, राज्य सूचना आयोग के साथ राज्य के लिए जिससे वह सार्वजनिक प्राधिकरण संबंधित है, या केंद्र सरकार के सार्वजनिक प्राधिकरणों के लिए केंद्रीय सूचना आयोग (धारा 19 (3) केंद्रीय सूचना आयोग अगस्त क्रांति भवन, भीकाजी कामा प्लेस, नई दिल्ली और पुराना जेएनयू कैंपस, नई दिल्ली – 110 067.फोन: 26183053 फैक्स: 26186536। कोई भी व्यक्ति अलग से राज्य या केंद्रीय सूचना आयोग के साथ एक शिकायत (धारा 18 (1) (ए-एफ) दर्ज कर सकता है जैसा कि लागू हो। यदि पीआईओ या एपीआईओ आवेदन स्वीकार नहीं करता है, तो इसमें देरी करता है, या जानकारी (दुर्भावनापूर्ण इरादा) प्रदान करने से इनकार करता है, या गलत जानकारी प्रदान करता है

जानकारी प्राप्त न करने के लिए आवेदक या किसी अन्य बाधा द्वारा मांगी गई मांग की जाती है

यदि संबंधित सूचना आयोग द्वारा निम्नलिखित शिकायत सही पाई जाती है, तो संबंधित पीआईओ / एपीआईओ को व्यक्तिगत रूप से अधिकतम 25000 रुपये के अधीन देरी के प्रत्येक दिन के लिए प्रति दिन 250 रुपये का जुर्माना लगाया जाएगा और धारा 20 (1) और (2) में दिए गए अनुसार उसके खिलाफ कुछ विभागीय सूचना कार्रवाई भी शुरू की जा सकती है। इसके अलावा सूचना आयोग को शिकायत से हुए किसी भी नुकसान की भरपाई के लिए सूचना देने वाले सार्वजनिक प्राधिकरण की भी आवश्यकता हो सकती है (धारा 19 (8) (बी))। सूचना का अधिकार अधिनियम न केवल सार्वजनिक प्राधिकरणों के भीतर कार्सिनोजेनिक भ्रष्टाचार की समस्या को रोकने में मदद करता है, बल्कि यह खुली और पारदर्शी सरकार को बढ़ावा देने में भी मदद करता है। प्रत्येक लोक प्राधिकारी का यह कर्तव्य होगा कि वह इस अधिनियम के उपबंधों द्वारा लोगों को सूचना प्रदान करे। यह आम लोगों के हाथों में शक्ति देता है कि वह सरकार से उसकी नीति या जानकारी के बारे में पूछ सके। इसलिए यह अधिनियम सरकार से स्वतंत्र रूप से जानकारी की समीक्षा करने में मदद करता है।

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